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※ 背景与宗旨 1-1 背景 “社区教育项目”（ 2003-2005 ）由三个子课题组成：
传统知识的流失，是中国很多少数民族面临的普遍问题。而造成这种现象的一个重要因素，是近百年的现代化过程，导致了现代教育体系与社区传统教育体系严重脱节。在今天农村的学校课程中，几乎没有本土文化的内容。大部分课程的设置，都是为了引导学生按照主流社会的要求，通过考试和升学的阶梯，进入城市就业的行列。与当地生活和生计有关的知识，没有列入学校的教育课程，自然就丧失了传播的主要渠道。近些年，通过社会发展项目引导社区自己开办的文化培训课程日益增多，但这些活动基本都处在主流的教育体系之外，即使取得暂时和局部的成果，也无法在更大的范围推广，也难以找到长期发展的空间。 从 2000 年到 2002 年，我们在福特基金会的支持下，在云南省藏族地区的三个村庄开展了《社区影视教育》的行动项目。到活动的后期，我们认识到，要让类似的教育长期延续下去，仅靠一两个项目是远远不够的。当地的农村教育体系，是一个巨大却没有得到很好利用的资源。而且，当地的领导、教师和学生对于教育改革都有强烈的愿望，希望外部的参与及合作。 我们在汤堆和茨中两个村子的实验课程，都得到当地教育部门的大力支持。参加茨中活动的燕门校区校长刘文高表示：这个活动非常重要，是多少年来该地区学校教育中希望进行素质教育的一次尝试，不仅能填补素质教育的空白点，而且为今后的素质教育打开了途径。 2002 年 4 月 25 日 在汤堆做的实验课，我们请来了迪庆州教育局教研室主任、电教室负责人、香格里拉县（中甸县）文化局负责人、尼西乡政府和中心小学的领导，以现场会的形式观看四年级学生上课的情形，然后与会者对如何开展社区教育提出自己的意见，就土陶工艺传承的现状及发展的可行性，影像如何与乡土教育结合，如何建立适合本地实际情况的乡土教育网络等问题发表了许多非常重要的看法。 会后，州教育局教研室主任和银华表示，愿意同我们合作，把这个项目作为本州教育改革的试点加以更深入的探讨和实验。 1-2 宗旨 在做项目总结的时候我们认识到，社区教育下一步要解决的问题，不仅仅是在选为个案的村子教当地人编几份教材，上几堂课，这个目的已通过第一个项目达到，而是要进一步探索将社区教育与学校教育结合的途径，即让以项目形式开展的社区教育，从一开始就介入和融入当地的教育体系，探索如何借助参与性项目，对现有教育制度、教材、教育形式加以改造，从而把社区教育长久持续地开展下去。 近年来，中央政府正致力于推动城乡的基础教育改革，这一行动，为我们创造了深入开展社区教育提供了重要的条件。这项改革主要包括以下三个方面： 第一 普及“信息技术教育” 2001 年 10 月 25 日 ，全国中小学信息技术教育工作会议在北京召开，明确了两个重要目标，一是开设信息技术必修课，加快信息技术教育与其它课程的整合。其要求是：从 2001 年至 2005 年，将信息技术必修课普及到所有的初级中学以及城市和经济比较发达地区的小学，并争取尽早在全国 90% 以上的中小学开设信息技术必修课。同时要促进信息技术的应用与课程教学改革的有机结合。二是全面实施中小学“校校通工程”，用 5 — 10 年时间，加强信息基础设施和信息资源建设，使全国 90% 左右独立建制的中小学校能够与网络联通 , 使中小学师生都能共享网上教育资源，其具体目标是： 2005 年前，争取东部地区县以上和中西部地区中等以上城市的中小学都能与互联网联通：西部地区及中部边远贫困地区的县和县以下的中学及乡镇中心小学与中国教育卫星宽带网联通。 2010 年前，争取全国 90% 以上独立建制的中小学校都能上网；条件较差的少数中小学校也可配备多媒体教学设备和教育教学资源。 信息技术教育工程和校校通的核心是利用多种方式、多种风格实现教学资源的流动和共享，其推进分为三个层次：有条件的学校通过计算机直接上网；西部偏远地区通过教育卫星宽带网接收和下载信息；上述两种方式目前仍无法实现的学校，则可通过各种多媒体光盘和 VCD 教学片，获得丰富的教学资源。 我们认为，所谓信息技术教育，不仅是以电脑为中心的网络教育，也应当包括借助电视、影碟机等设备开展的视听教育（也叫电化教育）。在农村，前者的普及还有待时日，后者却已经进入普及阶段。农村家庭和学校所拥有的电视广播设备，使我们可以借助 VCD 、 CD ，制作低成本的视听教材，很快投入到乡村学校的教学中去。我们在汤堆和茨中村的实验课，就是用这种办法进行的。
第二 推动三级基础教育课程的改革 目前，中国原有的基础教育课程已不能完全适应时代发展的需要，教育部制订了大力推进基础教育课程改革，调整和改革其体系、结构、内容，构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系。与本课题有关的内容有；（ 1 ）改革目标：改变课程管理过于集中的状况，实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校及学生的适应性。（ 2 ）课程结构：从小学至高中，设置综合实践活动课并作为必修课程，内容包括信息技术教育、社区服务与社会实践以及劳动与技术教育等。增强学生通过实践，发展综合运用知识的能力；增进学校与社会的密切联系；培养学生的社会责任感，了解必要的通用技术和职业分工，形成初步的技术能力。（ 3 ）教学过程：大力推进信息技术的普通运用，促进其与学科课程的整合，逐步实现教学内容的呈现方式和师生互动方式的变革，为学生的学习和发展提供丰富多彩的教育环境和有力和学习工具。（ 4 ）教材开发：积极开发并合理利用校内外各种课程资源，学校要充分利用图书馆、展览室、农村、科研所等各种社会资源及丰富的自然资源，积极利用并开发信息化课程资源。（ 5 ）课程管理：学校在执行国家和地方课程的同时，要根据当地社会、经济发展的具体实际情况，结合本校的传统和优势、学生的兴趣和需要，开发或选用适合本校的课程。各省应建立课程改革实验区，分层推进，加快滚动发展，发挥示范、培训和指导作用。 2002 年秋季，迪庆州把香格里拉县、州属中学及开发区等地区的中小学列为省级新课改试验区，全州将有三分之一的中小学生参加新教材的学习。新课程体系中，与社区教育密切相关的是以综合实践活动为特征的“校本课程”的开发。所谓“校本课程”，即由各个学校根据当地条件和资源自行编制的乡土教育课程，校本课程的开发，必须联系学校周边的课程资源，充分借助当地各种文化和环境资源的优势，结合学生的实际，探索出一套具有地方学校办学特色的教材和教育形式。
迪庆州教育部门认为，校本课程是乡村基础教育改革的突破点，也是州、县教学工作中一个长期的盲点和空白点。其实，这也是中国农村教育所存在的基本问题之一。 目前，由政府主管的地方教育部门，在校本课程的开发上还缺乏足够的眼光和经验，而我们开展的“社区影视教育”项目，为他们提供了一个可供借鉴和发展的范例，因而引起了他们的兴趣。 第三 推进素质教育 长期以来，中国的中、小学注重的是应试教育，注重宣传主流文化，从某种程度上说，应试教育在少数民族地区脱离了当地的自然、文化环境，也脱离了当地人的生存和发展背景，很少为他们提供在当地就业所必须的知识和能力。 1999 年，中国教育部颁布《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》； 2001 年，又发出《基础教育课程改革纲要》的通知，明确提出必须构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系。我们理解的素质教育，应当包括适应外部和本土两种自然和文化环境的知识和能力。
关于素质教育的方式，迪庆州教研室主任和银华应我们的要求提出了初步构想： “ 在原来工作的基础上，更强调学生的主动参与，让学生参与教学过程的设计，选择教学方案，更注重在教学过程中的合作精神，并使评价方式更多样化。把传统知识作为当地农村小学的校本课程，重视学生学习的态度、情感、能力及与他人交流与合作、责任心等素质的培养过程，培养他们与人合作的精神、自我评价的能力、健康的人格；加强学校教育与现实生活和社会的联系，培养学生的社会责任感；培养学生通过实践，探索掌握和创新科学知识的意识，发展综合运用知识的能力；改变学校教育过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，提倡学生主动参与、勤于动手、乐于思考，培养他们分析和解决问题、终身学习的愿望和能力；教师根据学生个体差异，满足不同学生的不同学习需要，激发其学习的积极性，形成学生主动、富有个性的学习”。 以上三个方面的基础教育改革方向，同社区教育项目所追求的目标是一致的，为此，我们希望在上一期“社区影视教育”奠定的基础之上，以新的项目，推动社区传统知识教育与学校教育改革的结合。
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